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              上 海 禾 农 中 源 粮 油 进 出 口 有 限 公 司 欢 迎 您 的 光 临 ！   L a n g u a g e : 中 E N 首 页 关 于 我 们 业 务 概 览 资 讯 动 态 联 系 我 们 上 海 禾 农 中 源 粮 油 进 出 口 有 限 公 司 — 基 于 全 球 的 粮 油 、 农 牧 产 品 、 服 务 的 大 型 贸 易 商 — 发 现 更 多  厚 德 载 物 ， 融 通 四 海 — I n t e g r i t y a n d I n t e g r i t y — 发 现 更 多  新 起 点 ， 新 征 程 ， 心 服 务 — N e w s t a r t i n g p o i n t , n e w j o u r n e y , h e a r t s e r v i c e — 发 现 更 多  诚 信 、 开 放 、 专 业 、 共 享 I n t e g r i t y , o p e n n e s s , p r o f e s s i o n a l i s m , s h a r i n g 发 现 更 多  关 于 我 们 基 于 全 球 的 粮 油 、 农 牧 产 品 、 服 务 的 大 型 贸 易 商 上 海 禾 农 中 源 粮 油 进 出 口 有 限 公 司 国 际 贸 易 先 行 ， 稳 步 建 立 粮 油 全 产 业 链 供 应 链 ， 践 行 “ 一 带 一 路 ” 、 国 内 国 外 双 循 环 新 发 展 格 局 公 司 成 立 于 全 球 最 具 竞 争 力 经 济 体 ， 飞 速 发 展 的 上 海 自 由 贸 易 区 。 
 本 公 司 是 一 家 集 粮 油 、 农 牧 产 品 配 套 服 务 的 大 型 国 际 商 品 贸 易 公 司 。 
 凭 借 得 天 独 厚 的 地 理 位 置 以 及 商 品 贸 易 和 运 输 的 战 略 重 点 优 势 ， 同 时 在 全 球 范 围 内 采 购 粮 油 以 及 农 牧 产 品 ， 并 出 售 给 中 国 的 大 型 农 牧 集 团 ， 逐 步 与 位 于 俄 罗 斯 、 哈 萨 克 斯 坦 、 加 拿 大 、 乌 克 兰 、 美 国 、 乌 拉 圭 、 阿 根 廷 的 粮 油 集 团 公 司 建 立 业 务 联 系 。 
 了 解 更 多  业 务 概 览 将 全 球 供 应 链 系 统 及 粮 源 掌 控 能 力 与 国 内 物 流 、 加 工 、 分 销 网 络 有 机 对 接 ， 持 续 深 化 集 团 国 际 化 经 营 探 索 。 
 大 麦 业 务 — B a r l e y b u s i n e s s — 根 据 国 内 畜 牧 公 司 需 求 从 阿 根 廷 、 乌 克 兰 、 俄 罗 斯 、 啥 萨 克 斯 坦 等 国 家 进 行 饲 料 大 麦 的 进 口 采 购 。 
  玉 米 业 务 — C o r n b u s i n e s s — 与 饲 料 加 工 企 业 或 玉 米 深 加 工 企 业 进 行 深 度 交 流 和 合 作 。 
  大 豆 业 务 — S o y b e a n b u s i n e s s — 与 畜 牧 企 业 及 粮 油 公 司 对 接 ， 从 阿 根 廷 、 美 国 、 巴 西 、 乌 拉 圭 等 国 家 采 买 大 豆 。 
  其 他 业 务 — O t h e r b u s i n e s s — 从 世 界 各 地 进 口 菜 籽 油 、 豆 粕 、 菜 粕 、 葵 花 籽 等 其 他 种 类 作 物  资 讯 动 态 了 解 公 司 动 态 ， 探 索 行 业 前 沿 热 烈 庆 祝 公 司 官 网 隆 重 上 线 啦 ！         本 公 司 做 为 一 个 在 行 业 内 一 直 不 断 奋 进 的 年 轻 企 业 ， 锐 意 创 新 ， 积 极 进 取 ， 不 管 身 处 怎 样 的 市 场 环 境 ， 本 公 司 一 直 践 行 着 效 率 至 上 ， 服 务 第 一 的 一 贯 宗 旨 ， 诚 信 对 待 每 一 个 合 作 伙 伴 、 严 格 把 控 贸 易 流 程 的 行 事 风 格 ， 为 公 司 自 身 发 展 提 供 了 有 力 保 证 ！ . . . . . .  饲 料 原 料 和 农 牧 产 业 前 景 和 布 局         加 快 打 造 全 球 供 应 链 与 中 国 需 求 相 结 合 的 特 有 商 业 模 式 ， 依 托 中 国 和 亚 洲 稳 定 增 长 的 粮 食 消 费 需 求 ， 将 全 球 供 应 链 系 统 及 粮 源 掌 控 能 力 与 国 内 物 流 、 加 工 、 分 销 网 络 有 机 对 接 ， 持 续 深 化 集 团 国 际 化 经 营 探 索 。 
 . . . . . .  公 司 董 事 长 李 新 桥 会 见 海 铁 联 运 各 方 代 表         2 0 2 1 年 9 月 1 8 日 ， 上 海 禾 农 中 源 粮 油 进 出 口 有 限 公 司 董 事 长 李 新 桥 分 别 会 见 了 中 远 海 运 集 团 散 运 北 京 公 司 、 特 运 北 京 公 司 业 务 代 表 以 及 中 远 海 运 货 运 公 司 分 管 供 应 链 业 务 领 导 ； 同 时 ， 还 会 见 了 俄 罗 斯 铁 路 集 团 驻 中 国 的 代 表 、 中 铁 集 团 驻 俄 罗 斯 负 责 人 。 
 针 对 俄 罗 斯 、 乌 克 兰 粮 食 进 口 运 输 、 俄 罗 斯 和 白 俄 罗 斯 牛 肉 进 口 运 输 等 事 宜 进 行 了 深 入 广 泛 的 沟 通 交 流 。 
   在 世 界 经 济 发 展 放 缓 的 大 背 景 下 ， 粮 油 行 情 和 物 流 运 输 受 全 球 疫 情 影 响 瞬 息 万 变 。 
 与 此 同 时 ， 全 球 航 运 危 机 尚 未 解 除 ， 疫 情 导 致 的 船 舶 运 力 短 缺 和 港 口 堵 塞 局 面 持 续 。 
 多 方 在 听 取 了 董 事 长 李 新 桥 关 于 公 司 进 口 产 品 、 市 场 、 发 展 现 状 及 未 来 规 划 后 表 示 ， 将 会 优 化 船 舶 运 力 和 铁 路 运 输 的 调 配 ， 积 极 寻 求 合 作 意 向 和 模 式 ， 全 力 支 持 上 海 禾 农 中 源 海 外 业 务 的 拓 展 ， 互 助 共 赢 。 
 董 事 长 李 新 桥 表 示 一 定 会 抓 住 机 遇 ， 开 拓 国 内 、 国 际 市 场 ， 带 领 公 司 加 大 步 伐 ， 稳 中 求 进 。 
 . . . . . .  中 长 期 我 国 主 要 粮 食 品 种 供 需 趋 势 预 测         中 长 期 我 国 粮 食 供 需 将 处 于 紧 平 衡 状 态 ， 结 构 性 矛 盾 突 出 ， 特 别 是 随 着 近 年 来 玉 米 产 需 形 势 变 化 ， 保 障 饲 料 粮 供 应 安 全 将 成 为 国 家 粮 食 安 全 的 重 要 课 题 。 
 立 足 国 内 自 给 ， 我 国 粮 食 生 产 稳 定 提 高 ， 口 粮 安 全 有 保 障 ， 但 受 耕 地 、 淡 水 等 资 源 约 束 ， 我 国 粮 食 安 全 形 势 仍 面 临 诸 多 挑 战 。 
 　 　 一 、 中 长 期 我 国 粮 食 供 需 总 体 判 断 　 　 中 长 期 看 ， 国 内 外 粮 食 市 场 形 势 变 化 和 外 部 环 境 有 很 多 不 确 定 性 ， 我 国 粮 食 结 构 性 矛 盾 突 出 ， 饲 料 粮 供 应 安 全 将 是 保 障 国 家 粮 食 安 全 的 重 大 问 题 。 
 立 足 国 内 ， 我 国 粮 食 生 产 稳 步 提 高 。 
 由 于 耕 地 和 淡 水 资 源 有 限 ， 在 工 业 用 地 增 加 、 环 境 保 护 要 求 提 高 的 背 景 下 ， 通 过 增 加 耕 地 面 积 提 高 粮 食 产 量 的 空 间 有 限 ， 必 须 守 住 1 8 亿 亩 耕 地 红 线 ， 守 住 1 6 . 5 亿 亩 粮 食 播 种 面 积 底 线 。 
 未 来 粮 食 增 产 主 要 依 靠 提 高 单 产 ， 根 本 出 路 在 科 技 。 
 当 前 国 内 小 麦 、 水 稻 单 产 均 高 于 世 界 水 平 ， 科 技 进 步 口 粮 单 产 有 望 稳 定 增 长 ， 但 提 高 单 产 的 外 部 压 力 在 加 大 ， 自 然 灾 害 可 能 频 发 ， 抵 御 自 然 灾 害 的 能 力 还 有 待 提 高 ； 适 龄 劳 动 力 人 口 下 降 ， 生 产 成 本 增 加 ， 分 散 的 粮 食 生 产 经 营 方 式 尚 未 明 显 改 变 。 
 预 计 2 0 3 5 年 我 国 粮 食 产 量 7 . 7 亿 吨 ， 比 2 0 2 0 年 增 加 1 亿 吨 ， 年 均 增 幅 0 . 9 % ， 四 大 粮 食 作 物 产 量 将 超 过 7 . 3 亿 吨 。 
 未 来 我 国 粮 食 消 费 将 保 持 增 长 态 势 。 
 预 计 2 0 3 5 年 我 国 四 大 粮 食 消 费 量 为 8 . 6 4 亿 吨 ， 比 2 0 2 0 年 增 加 1 . 1 2 亿 吨 ， 年 均 增 长 0 . 9 3 % 。 
 人 口 增 长 将 增 加 部 分 粮 食 消 费 ， 人 均 口 粮 消 费 将 稳 中 略 降 ， 而 肉 蛋 奶 消 费 将 拉 动 饲 料 粮 需 求 持 续 增 加 。 
 当 前 乡 村 居 民 肉 禽 蛋 奶 消 费 量 明 显 低 于 城 镇 居 民 ， 乡 村 居 民 特 别 是 脱 贫 人 口 膳 食 结 构 转 型 升 级 以 及 城 镇 化 率 提 高 是 拉 动 粮 食 消 费 增 长 的 重 要 力 量 。 
 工 业 用 粮 主 要 用 于 满 足 饲 料 养 殖 、 食 品 加 工 等 需 求 ， 未 来 将 因 居 民 消 费 升 级 和 粮 食 产 业 发 展 而 保 持 较 高 水 平 ， 小 麦 、 稻 谷 工 业 用 粮 将 会 提 高 。 
 统 筹 利 用 国 内 、 国 际 两 个 市 场 、 两 种 资 源 ， 有 利 于 保 障 国 家 粮 食 安 全 。 
 我 国 小 麦 、 大 米 进 口 基 本 维 持 配 额 内 规 模 ， 大 米 出 口 有 望 小 幅 增 加 。 
 为 确 保 谷 物 基 本 自 给 、 口 粮 绝 对 安 全 ， 我 国 口 粮 自 给 率 仍 将 长 期 维 持 较 高 水 平 。 
 　 　 二 、 小 麦 供 需 形 势 及 长 期 展 望 　 　 未 来 1 5 年 ， 预 计 国 内 小 麦 产 量 小 幅 增 长 ， 小 麦 消 费 有 所 减 少 ， 产 需 保 持 平 衡 有 余 。 
 　 　 （ 一 ） 生 产 展 望 2 0 2 0 年 全 国 小 麦 播 种 面 积 2 3 3 8 万 公 顷 ， 同 比 减 幅 1 . 5 % 。 
 生 长 期 光 、 水 适 宜 ， 小 麦 苗 情 好 ， 千 粒 重 提 高 ， 单 产 稳 中 略 增 。 
 小 麦 单 产 5 7 4 2 公 斤 / 公 顷 ， 同 比 增 幅 2 . 0 % ； 国 内 小 麦 产 量 1 . 3 4 2 5 亿 吨 ， 同 比 增 幅 0 . 4 9 % （ 以 下 基 期 均 为 2 0 2 0 年 ） 。 
 预 计 未 来 1 5 年 小 麦 面 积 略 降 ， 一 是 在 华 北 地 下 水 超 采 区 及 沿 淮 赤 霉 病 高 发 区 将 继 续 调 减 小 麦 种 植 面 积 ； 二 是 部 分 地 区 退 耕 还 林 还 草 减 少 小 麦 种 植 。 
 预 计 2 0 2 5 年 国 内 小 麦 播 种 面 积 2 3 5 7 万 公 顷 ， 2 0 3 5 年 达 到 2 3 3 4 万 公 顷 ， 分 别 比 基 期 增 长 0 . 8 % 和 减 少 0 . 2 % 。 
 新 型 优 良 品 种 推 广 ， 精 耕 深 种 、 统 防 统 治 等 田 间 管 理 技 术 为 提 高 单 产 奠 定 基 础 。 
 预 计 2 0 2 5 年 小 麦 单 产 为 5 7 9 2 千 克 / 公 顷 ， 2 0 3 5 年 为 5 8 6 1 千 克 / 公 顷 ， 分 别 比 基 期 增 长 0 . 9 % 、 2 . 1 % 。 
 由 于 单 产 提 高 ， 预 计 未 来 1 5 年 国 内 小 麦 总 产 量 将 缓 慢 上 升 。 
 预 计 2 0 2 5 年 小 麦 总 产 量 为 1 3 6 5 1 万 吨 ， 2 0 3 5 年 为 1 3 6 7 8 万 吨 ， 分 别 比 基 期 增 长 1 . 7 % 、 1 . 9 % 。 
 　 　 （ 二 ） 消 费 展 望 由 于 疫 情 对 餐 饮 业 的 影 响 将 减 弱 ， 预 计 2 0 2 0 / 2 0 2 1 年 度 国 内 小 麦 食 用 消 费 有 所 回 升 ， 同 时 玉 米 价 格 高 于 小 麦 ， 小 麦 进 入 饲 用 和 工 业 领 域 数 量 有 所 增 加 。 
 预 计 2 0 2 0 / 2 0 2 1 年 度 国 内 小 麦 消 费 总 量 1 4 7 2 7 万 吨 ， 同 比 增 加 2 5 5 9 万 吨 。 
 其 中 ， 食 用 消 费 9 1 8 0 万 吨 ， 同 比 增 加 8 0 万 吨 ； 饲 料 消 费 和 损 耗 3 8 0 0 万 吨 ， 同 比 增 加 2 2 5 0 万 吨 ； 工 业 消 费 1 1 5 0 万 吨 ， 同 比 增 加 2 3 0 万 吨 。 
 国 内 小 麦 年 度 供 需 缺 口 3 0 4 万 吨 ， 比 上 年 度 结 余 量 1 6 0 7 万 吨 减 少 1 9 1 1 万 吨 。 
 未 来 1 5 年 ， 受 饲 用 消 费 波 动 影 响 ， 我 国 小 麦 消 费 前 期 下 滑 ， 后 期 缓 慢 回 升 。 
 预 计 2 0 2 5 / 2 0 2 6 年 度 国 内 小 麦 总 消 费 1 . 3 9 8 亿 吨 ， 2 0 3 5 / 2 0 3 6 年 度 为 1 . 4 1 6 亿 吨 ， 分 别 比 基 期 减 少 5 . 1 % 、 3 . 9 % . 我 国 人 口 持 续 增 长 ， 预 计 未 来 1 5 年 制 粉 消 费 有 所 增 加 。 
 2 0 2 5 年 小 麦 粉 消 费 9 2 4 6 万 吨 ， 2 0 3 5 年 9 3 3 7 万 吨 ， 分 别 比 基 期 增 0 . 7 % 和 1 . 7 % 。 
 小 麦 工 业 消 费 主 要 用 于 谷 朊 粉 、 淀 粉 及 酿 酒 。 
 国 内 对 谷 朊 粉 的 需 求 呈 逐 年 递 增 态 势 ， 同 时 近 几 年 有 些 酒 厂 也 使 用 弱 筋 小 麦 酿 酒 ， 预 计 2 0 2 5 年 小 麦 工 业 消 费 1 2 5 1 万 吨 ， 2 0 3 5 年 为 1 4 2 8 万 吨 ， 分 别 比 基 期 增 长 8 . 8 % 、 2 4 . 2 % 。 
 近 3 ～ 5 年 部 分 超 期 储 存 小 麦 将 用 作 饲 料 ， 玉 米 价 格 又 处 于 高 位 ， 部 分 饲 料 企 业 将 采 购 小 麦 替 代 玉 米 ， 此 后 小 麦 饲 用 消 费 将 逐 步 回 归 正 常 水 平 。 
 预 计 2 0 2 5 年 国 内 小 麦 饲 用 和 损 耗 2 8 8 3 万 吨 ， 2 0 3 5 年 为 2 8 0 0 万 吨 ， 比 基 期 减 少 2 4 . 1 % 、 2 6 . 3 % 。 
 　 　 （ 三 ） 贸 易 展 望 预 计 2 0 2 0 / 2 0 2 1 年 度 我 国 进 口 小 麦 1 0 0 0 万 吨 ， 同 比 增 加 5 8 3 万 吨 ， 一 是 推 进 中 美 第 一 阶 段 贸 易 协 议 ， 加 大 对 美 国 农 产 品 采 购 ； 二 是 随 着 人 民 生 活 水 平 提 高 ， 对 中 高 端 面 粉 需 求 有 所 增 加 。 
 预 计 未 来 我 国 小 麦 进 口 呈 先 增 后 减 再 增 趋 势 。 
 2 0 2 1 年 由 于 推 进 中 美 第 一 阶 段 经 贸 协 议 ， 我 国 将 增 加 采 购 美 国 小 麦 ， 小 麦 进 口 量 处 于 高 位 ， 此 后 将 回 归 正 常 并 逐 年 增 加 。 
 预 计 2 0 2 5 年 为 4 2 0 万 吨 ， 比 2 0 2 0 年 下 降 5 8 % 。 
 此 后 逐 步 增 加 ， 2 0 3 5 年 为 5 0 0 万 吨 ， 比 2 0 2 5 年 增 长 1 9 % 。 
 我 国 不 断 扩 大 优 质 专 用 小 麦 生 产 ， 随 着 人 民 生 活 水 平 不 断 提 高 ， 国 内 仍 有 小 麦 品 质 调 剂 需 求 ， 同 时 全 球 小 麦 供 应 宽 松 ， 国 际 小 麦 价 格 低 位 运 行 ， 将 利 多 小 麦 进 口 。 
 三 、 稻 谷 供 需 形 势 及 长 期 展 望 　 　 展 望 未 来 1 5 年 ， 预 计 我 国 稻 谷 面 积 稳 中 有 增 ， 产 量 稳 定 在 2 . 1 亿 吨 以 上 。 
 为 加 大 库 存 消 化 力 度 ， 延 伸 产 业 链 ， 稻 谷 饲 料 和 工 业 消 费 将 增 加 ， 国 内 稻 谷 将 从 供 过 于 求 向 供 需 基 本 平 衡 转 变 。 
 　 　 （ 一 ） 生 产 展 望 2 0 2 0 年 我 国 稻 谷 总 产 量 2 1 1 8 6 万 吨 ， 同 比 增 长 1 . 1 % 。 
 稻 谷 单 产 7 0 4 4 公 斤 / 公 顷 ， 同 比 减 少 0 . 2 % ； 稻 谷 播 种 面 积 3 0 0 7 . 6 万 公 顷 ， 同 比 增 长 1 . 3 % 。 
 随 着 科 技 的 快 速 发 展 ， 优 良 品 种 的 推 广 、 中 低 产 田 的 改 造 和 合 理 区 域 规 划 ， 稻 谷 面 积 将 稳 中 有 增 ， 基 本 稳 定 在 3 0 0 0 万 公 顷 以 上 。 
 预 计 2 0 2 5 / 2 0 2 6 年 度 稻 谷 播 种 面 积 3 0 2 8 万 公 顷 ， 2 0 3 5 / 2 0 3 6 年 度 为 3 0 5 0 万 公 顷 ， 分 别 比 基 期 增 长 0 . 7 % 、 1 . 4 % ， 未 来 1 5 年 年 均 递 增 0 . 0 9 % 。 
 稻 谷 单 产 提 高 ， 预 计 2 0 2 5 / 2 0 2 6 年 度 稻 谷 单 产 7 1 7 6 千 克 / 公 顷 , 2 0 3 5 / 2 0 3 6 年 度 为 7 3 2 1 千 克 / 公 顷 ， 分 别 比 基 期 增 长 1 . 9 % 、 3 . 9 % , 未 来 1 5 年 年 均 递 增 0 . 2 6 % 。 
 预 计 2 0 2 5 / 2 0 2 6 年 度 国 内 稻 谷 产 量 2 . 1 7 3 亿 吨 ， 2 0 3 5 / 2 0 3 6 年 度 为 2 . 2 3 3 亿 吨 ， 分 别 比 基 期 增 长 2 . 6 % 、 5 . 4 % , 未 来 1 5 年 年 均 递 增 长 0 . 3 5 % 。 
 　 　 （ 二 ） 消 费 展 望 为 促 进 稻 谷 库 存 消 化 ， 2 0 2 0 / 2 0 2 1 年 度 部 分 超 期 储 存 稻 谷 用 于 饲 料 和 工 业 消 费 ， 稻 谷 需 求 有 所 增 加 。 
 稻 谷 消 费 2 0 8 3 2 万 吨 ， 同 比 增 幅 6 . 4 % 。 
 其 中 食 用 消 费 1 5 8 5 0 万 吨 ， 增 幅 0 . 3 2 % ； 饲 料 消 费 2 8 5 0 万 吨 ， 增 幅 7 2 . 7 % ； 工 业 消 费 2 0 0 0 万 吨 ， 同 比 持 平 。 
 国 内 稻 谷 年 度 产 需 盈 余 3 5 4 万 吨 ， 已 连 续 1 4 年 产 大 于 需 。 
 未 来 1 5 年 我 国 稻 谷 消 费 保 持 上 升 趋 势 。 
 预 计 2 0 2 5 / 2 0 2 6 年 度 国 内 稻 谷 总 消 费 2 . 1 6 4 亿 吨 ， 2 0 3 5 / 2 0 3 6 年 度 为 2 . 2 2 5 亿 吨 ， 分 别 比 基 期 增 长 3 . 9 % 、 6 . 8 % ， 未 来 1 5 年 年 均 递 增 0 . 4 % 。 
 随 着 人 民 生 活 水 平 提 高 ， 我 国 城 乡 居 民 人 均 口 粮 消 费 逐 年 递 减 ， 稻 谷 消 费 正 在 从 以 数 量 为 主 的 温 饱 型 向 重 视 质 量 的 营 养 型 转 变 。 
 从 需 求 结 构 看 ， 口 粮 需 求 占 稻 谷 需 求 总 量 的 比 重 将 缓 慢 下 降 ， 中 长 期 保 持 7 0 % 以 上 。 
 预 计 2 0 2 5 / 2 0 2 6 年 度 稻 谷 食 用 消 费 1 . 5 9 4 亿 吨 ， 比 基 期 增 长 0 . 6 % ； 2 0 3 5 / 2 0 3 6 年 度 为 1 . 6 0 8 亿 吨 ， 比 基 期 增 长 1 . 4 % ， 未 来 1 5 年 年 均 递 增 0 . 1 % 。 
 考 虑 到 饲 料 粮 供 应 偏 紧 ， 而 未 来 稻 谷 保 持 产 大 于 需 ， 超 期 储 存 稻 谷 用 于 饲 料 消 费 的 数 量 将 增 加 。 
 预 计 2 0 2 5 / 2 0 2 6 年 度 国 内 稻 谷 饲 用 消 费 3 1 3 6 万 吨 ， 比 基 期 增 长 1 0 % ； 2 0 3 5 / 2 0 3 6 年 度 为 2 8 3 5 万 吨 ， 比 基 期 下 降 0 . 5 % ， 未 来 1 5 年 年 均 递 减 0 . 0 4 % 。 
 稻 谷 工 业 消 费 主 要 用 于 食 品 加 工 、 酒 精 等 ， 预 计 消 费 需 求 将 保 持 增 长 。 
 　 　 （ 三 ） 贸 易 展 望 受 汇 率 、 国 际 大 米 价 格 波 动 、 贸 易 政 策 以 及 宏 观 经 济 等 影 响 ， 近 些 年 我 国 大 米 进 出 口 波 动 特 征 明 显 。 
 2 0 1 8 年 、 2 0 1 9 年 大 米 进 口 下 降 ， 出 口 增 加 。 
 2 0 1 9 年 大 米 出 口 为 2 0 0 4 年 以 来 最 高 水 平 。 
 2 0 2 0 年 出 口 大 米 2 3 0 万 吨 ， 同 比 减 少 4 4 . 8 万 吨 ， 减 幅 1 6 . 3 % ； 进 口 大 米 2 9 4 万 吨 ， 同 比 增 加 3 9 万 吨 ， 增 幅 1 5 . 3 % 。 
 为 深 化 供 给 侧 结 构 性 改 革 ， 在 确 保 粮 食 安 全 的 大 前 提 下 ， 未 来 大 米 进 出 口 将 维 持 小 幅 波 动 ， 预 计 2 0 2 5 / 2 0 2 6 年 度 稻 谷 （ 按 大 米 进 口 量 除 0 . 7 折 算 ， 下 同 ） 进 口 4 2 3 万 吨 ， 2 0 3 5 / 2 0 3 6 年 度 进 口 4 5 5 万 吨 ， 分 别 比 基 期 下 降 2 3 . 1 % 、 1 7 . 3 % ， 未 来 1 5 年 年 均 递 减 1 . 3 % 。 
 预 计 2 0 2 5 / 2 0 2 6 年 度 稻 谷 出 口 4 3 2 万 吨 ， 2 0 3 5 / 2 0 3 6 年 度 出 口 5 3 0 万 吨 ， 分 别 比 基 期 增 长 8 % 、 3 2 . 5 % ， 未 来 1 5 年 年 均 递 增 1 . 9 % 。 
 　 　 四 、 不 确 定 性 分 析 预 测 结 果 可 能 受 到 天 气 趋 势 、 贸 易 政 策 、 社 会 经 济 等 因 素 的 不 确 定 影 响 。 
 天 气 因 素 。 
 粮 食 生 产 难 以 摆 脱 靠 天 吃 饭 的 局 面 ， 干 旱 、 洪 涝 、 台 风 、 高 温 、 低 温 、 早 霜 等 天 气 因 素 对 粮 食 单 产 和 品 质 影 响 较 大 。 
 全 球 气 候 变 暖 趋 势 加 剧 ， 厄 尔 尼 诺 和 拉 尼 娜 现 象 将 影 响 全 球 农 业 生 产 ， 全 球 粮 食 生 产 受 天 气 影 响 的 不 确 定 性 增 加 。 
 贸 易 因 素 。 
 新 冠 肺 炎 疫 情 让 各 国 再 次 认 识 到 保 障 粮 食 国 际 贸 易 稳 定 的 重 要 性 。 
 各 国 政 府 出 于 本 国 利 益 出 台 了 一 些 政 策 措 施 ， 都 对 全 球 粮 食 贸 易 产 生 重 大 影 响 。 
 主 要 粮 食 生 产 国 的 农 业 、 贸 易 和 食 品 安 全 政 策 将 对 粮 食 进 出 口 带 来 影 响 。 
 社 会 经 济 因 素 。 
 未 来 人 口 增 长 、 经 济 发 展 和 城 镇 化 水 平 提 高 推 动 粮 食 消 费 需 求 刚 性 增 长 。 
 粮 食 供 需 受 全 球 经 济 、 货 币 政 策 、 汇 率 政 策 等 因 素 影 响 ， 也 受 突 发 公 共 卫 生 事 件 和 战 争 等 不 确 定 性 因 素 影 响 。 
 2 0 2 0 年 新 冠 肺 炎 疫 情 全 球 蔓 延 ， 疫 情 冲 击 下 国 际 粮 食 贸 易 和 粮 食 价 格 出 现 较 大 波 动 。 
 　 　 五 、 保 障 国 家 粮 食 安 全 的 对 策 建 议 　 　 （ 一 ） 稳 面 积 提 单 产 ， 保 障 国 内 粮 食 生 产 严 守 1 8 亿 亩 耕 地 红 线 ， 全 面 落 实 永 久 基 本 农 田 保 护 制 度 ， 实 施 全 国 高 标 准 农 田 建 设 总 体 规 划 。 
 推 进 小 麦 、 水 稻 国 家 良 种 科 研 项 目 攻 关 ， 加 大 科 技 投 入 培 育 推 广 优 良 品 种 。 
 推 广 高 产 栽 培 技 术 ， 引 导 农 民 规 范 化 、 标 准 化 种 植 。 
 调 整 完 善 粮 食 价 格 形 成 机 制 和 农 业 支 持 保 护 政 策 ， 进 一 步 加 大 政 策 扶 持 力 度 ， 调 动 农 民 种 粮 积 极 性 。 
 支 持 产 粮 大 县 发 展 ， 建 立 一 批 高 标 准 粮 食 生 产 示 范 基 地 。 
 建 设 高 效 节 约 灌 溉 水 利 工 程 ， 加 强 土 地 整 治 ， 推 广 连 片 种 植 ， 改 善 生 产 条 件 ， 提 高 品 种 抗 灾 减 灾 和 可 持 续 发 展 能 力 。 
 加 快 先 进 适 用 、 节 能 环 保 、 经 济 高 效 的 粮 食 种 植 、 收 获 机 械 研 发 ， 大 力 推 进 粮 食 生 产 全 程 机 械 化 。 
 引 导 土 地 有 序 流 转 ， 培 育 和 发 展 农 民 专 业 合 作 组 织 ， 推 动 粮 食 规 模 化 、 标 准 化 、 专 业 化 生 产 。 
 　 　 （ 二 ） 深 合 作 走 出 去 ， 用 好 国 内 、 国 际 两 个 市 场 主 动 扩 大 国 内 紧 缺 农 产 品 进 口 ， 拓 展 多 元 化 粮 食 进 口 渠 道 ， 促 进 粮 食 资 源 在 全 球 范 围 内 合 理 配 置 。 
 深 化 与 “ 一 带 一 路 ” 国 家 农 业 经 贸 合 作 ， 促 进 沿 线 国 家 农 业 资 源 要 素 流 动 和 市 场 融 合 。 
 建 立 健 全 进 出 口 协 调 机 制 ， 加 强 农 业 、 海 关 、 铁 路 、 检 疫 等 部 门 合 作 ， 协 调 解 决 农 产 品 贸 易 壁 垒 与 障 碍 ， 优 化 进 口 税 费 制 度 。 
 大 力 支 持 粮 食 企 业 走 出 去 ， 合 理 利 用 “ 两 个 市 场 、 两 种 资 源 ” 。 
 鼓 励 企 业 赴 境 外 开 展 产 业 链 上 下 游 布 局 和 并 购 ， 并 给 予 专 项 资 金 支 持 。 
 培 育 中 国 自 己 的 国 际 大 粮 商 ， 提 高 国 际 粮 源 掌 控 能 力 。 
 发 挥 农 业 对 外 援 助 作 用 ， 不 仅 输 出 技 术 、 人 才 ， 还 要 加 强 国 际 项 目 合 作 ， 提 高 服 务 水 平 ， 为 中 国 粮 食 企 业 走 出 去 营 造 良 好 环 境 。 
 　 　 （ 三 ） 优 供 给 减 浪 费 ， 更 好 满 足 多 样 需 求 以 农 业 供 给 侧 结 构 性 改 革 为 契 机 ， 以 “ 中 国 好 粮 油 ” 行 动 计 划 和 优 质 粮 食 工 程 为 抓 手 ， 围 绕 “ 五 优 联 动 ” 大 力 发 展 优 质 高 效 、 安 全 节 约 和 环 境 友 好 的 现 代 农 业 和 特 色 农 业 ， 增 加 绿 色 优 质 粮 油 产 品 供 给 ， 更 好 满 足 人 民 日 益 增 长 的 多 样 化 需 求 。 
 大 力 推 广 高 效 节 能 、 经 济 适 用 的 粮 食 收 割 机 械 ， 普 及 推 广 智 能 环 保 的 粮 食 仓 储 、 装 卸 和 运 输 等 设 施 设 备 ， 研 发 推 广 更 为 高 精 尖 的 粮 食 加 工 设 备 ， 在 产 购 储 加 销 各 个 环 节 节 约 粮 食 、 减 少 浪 费 。 
 倡 导 节 粮 爱 粮 新 风 尚 ， 坚 决 制 止 餐 饮 浪 费 ， 抑 制 不 合 理 消 费 需 求 。 
 　 　 （ 四 ） 加 强 监 测 预 警 ， 完 善 粮 食 储 备 调 控 健 全 完 善 粮 食 市 场 监 测 预 警 体 系 和 预 警 机 制 ， 加 强 粮 食 市 场 分 析 研 判 。 
 建 立 准 确 可 靠 的 基 础 数 据 采 集 系 统 ， 开 展 定 点 跟 踪 调 查 。 
 跟 踪 监 测 国 内 外 粮 食 市 场 的 生 产 、 消 费 和 价 格 等 情 况 ， 并 及 时 向 市 场 发 布 ， 发 挥 信 息 引 导 作 用 。 
 继 续 完 善 中 央 和 地 方 粮 食 储 备 体 系 ， 构 建 更 高 层 次 、 更 有 效 率 和 更 高 质 量 的 粮 食 安 全 保 障 体 系 。 
 调 整 完 善 粮 食 储 备 布 局 和 品 种 结 构 。 
 来 源 ： 2 0 2 1 年 第 9 期 《 中 国 粮 食 经 济 》 . . . . . .  中 国 粮 食 安 全 面 临 中 长 期 挑 战         新 冠 疫 情 对 中 国 农 产 品 供 给 安 全 尤 其 是 粮 食 安 全 的 冲 击 成 为 当 前 高 度 关 注 的 热 点 问 题 ， 特 别 是 世 界 粮 农 组 织 发 出 警 告 ， 新 冠 病 毒 大 范 围 传 播 有 可 能 会 对 粮 食 供 应 ﹑ 全 球 贸 易 和 粮 食 安 全 造 成 极 大 风 险 ， 更 使 这 一 问 题 的 严 峻 性 进 一 步 凸 显 。 
 中 国 是 人 口 大 国 、 粮 食 消 费 大 国 ， 粮 食 安 全 是 维 系 社 会 稳 定 的 “ 压 舱 石 ” ， 是 实 现 国 家 发 展 的 “ 定 海 神 针 ” ， 事 关 重 大 ， 不 容 轻 视 。 
 基 于 全 国 粮 食 产 量 已 经 连 续 多 年 稳 定 在 1 . 3 亿 斤 以 上 ， 人 均 粮 食 占 有 量 超 过 4 7 0 公 斤 ， 远 超 国 际 人 均 4 0 0 公 斤 的 安 全 标 准 线 ， 库 存 消 费 比 同 样 远 高 于 联 合 国 粮 农 组 织 提 出 的 1 7 % ～ 1 8 % 的 安 全 水 平 。 
 因 而 中 国 的 粮 食 安 全 是 完 全 有 保 障 的 ， 只 要 不 触 动 大 规 模 恐 慌 性 社 会 抢 购 的 底 线 ， 就 不 会 导 致 粮 食 大 范 围 供 求 失 衡 ， 进 而 诱 发 严 重 的 粮 食 安 全 危 机 。 
 虽 然 过 度 放 大 疫 情 对 中 国 粮 食 安 全 的 冲 击 矛 盾 并 无 必 要 ， 但 对 中 国 粮 食 安 全 形 势 必 须 谨 慎 乐 观 ， 一 方 面 新 冠 疫 情 对 中 国 粮 食 产 业 发 展 的 冲 击 必 然 有 一 个 滞 后 的 发 酵 期 ， 后 续 性 影 响 将 逐 步 显 现 。 
 另 一 方 面 中 国 粮 食 安 全 面 临 的 诸 多 长 期 性 挑 战 依 然 存 在 ， 近 期 疫 情 影 响 和 长 期 深 层 矛 盾 相 互 叠 加 ， 将 可 能 对 中 国 粮 食 安 全 的 战 略 目 标 构 成 不 能 低 估 的 较 大 压 力 。 
 对 中 国 粮 食 安 全 的 任 何 盲 目 乐 观 都 是 极 其 危 险 的 ， 必 须 始 终 保 持 清 醒 头 脑 ， 时 刻 保 持 应 有 的 忧 患 意 识 和 危 机 意 识 ， 不 仅 应 及 时 应 对 重 大 疫 情 冲 击 带 来 的 复 杂 后 续 影 响 ， 更 要 高 度 重 视 有 效 化 解 影 响 中 国 粮 食 安 全 的 中 长 期 矛 盾 。 
                                             从 发 展 的 视 角 综 合 分 析 ， 除 了 当 前 关 注 度 极 高 的 粮 食 种 业 之 外 ， 中 国 粮 食 安 全 还 面 临 五 个 同 样 需 要 高 度 重 视 的 挑 战 性 矛 盾 ： 一 是 粮 食 播 种 面 积 保 障 困 难 。 
 在 现 有 的 基 础 设 施 和 技 术 条 件 下 ， 中 国 粮 食 供 给 能 力 的 稳 定 必 须 以 基 本 的 粮 食 播 种 面 积 作 为 支 撑 。 
 但 就 现 实 看 ， 主 要 受 三 方 面 因 素 影 响 ， 中 国 保 持 现 有 粮 食 播 种 面 积 面 临 不 容 回 避 的 现 实 困 难 。 
 其 一 是 耕 地 “ 非 农 化 ” 难 以 逆 转 。 
 在 中 国 可 开 垦 耕 地 后 备 资 源 十 分 有 限 的 条 件 下 ， 城 镇 化 和 工 业 化 快 速 推 进 带 来 耕 地 面 积 大 规 模 减 少 的 趋 势 仍 在 发 展 ， 即 便 在 实 施 土 地 增 减 挂 钩 过 程 中 ， 形 式 上 的 占 补 平 衡 也 是 以 耕 地 实 际 质 量 下 降 为 代 价 实 现 的 。 
 大 量 良 田 沃 土 的 持 续 减 少 对 粮 食 生 产 形 成 显 著 的 “ 挤 出 效 应 ” ， 通 过 增 加 耕 地 面 积 从 而 增 加 粮 食 播 种 面 积 的 空 间 极 其 狭 小 。 
 其 二 是 耕 地 “ 非 粮 化 ” 不 断 发 展 。 
 推 进 土 地 集 中 和 产 业 结 构 调 整 是 中 国 农 业 转 型 发 展 的 基 本 方 向 ， 由 于 比 较 效 益 明 显 偏 低 ， 土 地 流 转 不 断 提 速 的 过 程 就 是 高 附 加 值 的 经 济 作 物 生 产 规 模 不 断 扩 大 的 过 程 ， 土 地 流 转 规 模 越 大 ， 耕 地 “ 非 粮 化 ” 发 展 相 应 越 快 。 
 其 三 是 耕 地 粗 放 经 营 仍 然 严 重 。 
 虽 然 中 国 部 分 区 域 粮 食 规 模 经 营 实 现 了 较 快 发 展 ， 但 绝 大 多 数 地 区 粮 食 生 产 中 小 农 户 分 散 生 产 的 基 本 格 局 仍 然 没 有 改 变 ， 大 量 农 村 青 壮 年 劳 动 力 外 出 之 后 ， 农 业 生 产 中 老 龄 化 矛 盾 愈 益 突 出 ， 总 体 上 农 民 的 种 粮 积 极 性 依 然 不 高 。 
 不 仅 粗 放 经 营 十 分 普 遍 ， 而 且 耕 地 常 年 性 抛 荒 和 季 节 性 抛 荒 现 象 也 大 量 存 在 ， 从 而 对 通 过 扩 大 粮 食 种 植 面 积 来 有 效 增 加 供 给 能 力 形 成 严 重 制 约 。 
 二 是 粮 食 供 应 链 面 临 全 面 冲 击 。 
 粮 食 安 全 不 仅 需 要 生 产 环 节 的 安 全 ， 更 需 要 形 成 前 端 农 资 和 后 端 加 工 的 完 整 供 应 链 才 能 保 证 有 序 稳 定 的 粮 食 供 给 。 
 具 体 分 析 新 冠 疫 情 对 中 国 粮 食 产 业 的 影 响 ， 可 以 判 定 对 生 产 过 程 的 影 响 是 短 期 性 的 ， 而 对 粮 食 供 应 链 前 后 端 的 影 响 则 更 具 有 长 期 性 。 
 从 农 资 供 应 来 看 ， 在 整 体 经 济 运 行 困 难 加 剧 背 景 下 ， 生 产 原 料 及 人 工 成 本 上 涨 态 势 难 以 扼 制 ， 一 大 批 中 小 农 资 生 产 企 业 陷 入 严 重 的 生 存 困 境 之 中 ， 部 分 企 业 甚 至 难 逃 倒 闭 厄 运 。 
 毫 无 疑 问 ， 疫 情 对 中 国 粮 食 供 应 链 前 端 的 冲 击 影 响 更 大 和 更 持 久 ， 这 必 然 给 后 续 的 农 资 供 给 造 成 较 大 影 响 进 而 传 导 于 粮 食 生 产 过 程 。 
 从 粮 食 加 工 来 看 ， 粮 食 价 值 链 的 复 杂 性 以 及 贸 易 和 运 输 的 重 要 性 ， 使 疫 情 影 响 下 的 国 际 粮 食 市 场 脆 弱 性 得 到 前 所 未 有 的 凸 显 。 
 当 前 国 际 粮 食 供 给 已 经 进 入 一 个 相 对 脆 弱 的 特 殊 阶 段 ， 全 球 粮 食 供 应 链 遭 受 疫 情 严 重 冲 击 不 仅 会 对 中 国 粮 食 加 工 业 形 成 加 工 原 料 不 足 的 严 峻 制 约 ， 而 且 国 际 粮 食 价 格 的 上 涨 趋 势 必 然 快 速 向 国 内 市 场 传 导 ， 致 使 总 体 上 本 就 处 于 微 利 状 态 的 粮 食 加 工 业 生 存 更 为 困 难 ， 结 果 可 能 使 已 有 加 工 能 力 被 动 趋 于 萎 缩 ， 对 中 国 粮 食 产 业 链 的 整 体 性 稳 定 发 展 产 生 更 为 不 利 的 影 响 。 
 三 是 粮 食 规 模 经 营 主 体 发 展 能 力 不 足 。 
 相 对 于 附 加 值 更 高 的 蔬 菜 、 水 果 等 经 济 作 物 而 言 ， 粮 食 产 业 是 传 统 弱 势 产 业 ， 尤 其 是 小 农 户 分 散 化 的 粮 食 生 产 方 式 效 率 低 下 ， 难 以 形 成 有 竞 争 力 的 产 业 优 势 ， 因 而 发 展 多 种 形 式 的 粮 食 适 度 规 模 经 营 就 成 为 必 然 的 发 展 选 择 。 
 正 因 如 此 ， 近 年 来 各 级 政 府 为 推 进 适 度 规 模 经 营 发 展 付 出 了 巨 大 努 力 ， 粮 食 规 模 经 营 主 体 正 在 逐 步 成 为 保 障 中 国 粮 食 安 全 的 重 要 主 体 。 
 但 是 必 须 清 醒 地 认 识 到 ， 由 于 土 地 成 本 、 农 资 成 本 、 人 工 成 本 持 续 上 涨 ， 粮 食 生 产 成 本 的 “ 地 板 效 应 ” 不 断 抬 升 ， 粮 食 生 产 的 盈 利 空 间 十 分 有 限 。 
 大 量 调 查 表 明 ， 绝 大 多 数 粮 食 规 模 生 产 主 体 主 要 都 是 依 靠 政 府 补 贴 来 实 现 盈 利 甚 至 生 存 的 ， 因 为 激 励 粮 食 适 度 规 模 经 营 发 展 的 市 场 化 机 制 尚 未 真 正 形 成 ， 当 前 众 多 粮 食 规 模 经 营 主 体 总 体 上 还 处 于 艰 难 的 发 展 过 程 之 中 ， 仍 然 面 临 发 展 能 力 不 足 、 带 动 性 不 强 的 突 出 问 题 ， 由 此 构 成 中 国 粮 食 供 需 平 衡 依 然 脆 弱 的 重 要 影 响 因 素 。 
 特 别 是 在 遭 受 疫 情 冲 击 和 整 体 经 济 下 行 压 力 加 大 的 背 景 下 ， 粮 食 规 模 经 营 主 体 面 临 更 大 的 困 难 和 挑 战 ， 如 何 对 其 精 准 支 持 ， 强 化 能 力 ， 提 振 信 心 ， 是 中 国 确 保 持 续 性 粮 食 安 全 必 须 破 解 的 瓶 颈 性 难 题 。 
 四 是 粮 食 储 备 的 挑 战 加 剧 粮 食 安 全 保 障 压 力 。 
 经 过 持 续 不 断 的 努 力 ， 中 国 已 经 建 立 起 中 央 储 备 和 地 方 储 备 协 同 运 行 、 政 府 储 备 与 企 业 储 备 互 为 补 充 的 粮 食 储 备 体 系 ， 并 且 当 前 粮 食 库 存 处 于 历 史 高 位 ， 储 备 总 体 充 足 ， 完 全 有 能 力 保 障 疫 情 冲 击 下 的 粮 食 供 给 和 价 格 基 本 稳 定 。 
 然 而 必 须 重 视 的 是 ， 中 国 粮 食 储 备 的 未 来 发 展 有 两 方 面 的 挑 战 值 得 特 别 关 注 。 
 一 是 粮 食 库 存 补 充 难 度 加 大 。 
 中 国 是 全 球 第 一 粮 食 进 口 大 囯 ， 疫 情 蔓 延 之 下 国 际 性 粮 食 安 全 危 机 因 素 的 增 长 ， 必 然 构 成 中 国 依 靠 进 口 补 充 粮 食 库 存 的 重 要 障 碍 。 
 从 国 内 看 ， 事 实 上 存 在 的 对 粮 食 安 全 稳 定 性 的 社 会 担 忧 ， 也 不 可 避 免 地 已 经 产 生 了 实 质 性 的 消 极 性 影 响 。 
 疫 情 之 下 对 中 国 粮 食 安 全 的 过 度 担 忧 尽 管 缺 乏 基 本 根 据 ， 但 不 容 否 认 确 已 产 生 了 多 个 层 面 实 质 性 的 心 理 和 行 为 影 响 ， 生 产 者 的 惜 售 行 为 明 显 强 化 。 
 如 果 疫 情 影 响 之 下 内 外 因 素 叠 加 使 中 国 粮 食 储 备 难 以 达 到 正 常 水 平 ， 必 然 会 对 其 后 续 的 粮 食 安 全 “ 稳 定 器 ” 功 能 产 生 损 害 ， 这 无 疑 是 一 个 需 要 高 度 警 惕 的 重 要 问 题 。 
 二 是 农 民 储 粮 水 平 持 续 降 低 。 
 长 期 以 来 ， 农 户 储 粮 不 仅 满 足 自 身 消 费 需 要 ， 而 且 也 在 平 衡 粮 食 市 场 供 求 方 面 发 挥 着 重 要 作 用 。 
 但 近 年 来 受 农 户 调 整 生 产 结 构 自 产 粮 食 减 少 、 家 庭 人 口 外 流 导 致 消 费 量 降 低 、 市 场 购 买 方 便 度 增 大 等 多 种 因 素 影 响 ， 农 户 自 储 粮 食 表 现 为 明 显 的 持 续 减 少 趋 势 ， 这 种 发 展 趋 势 不 仅 弱 化 了 农 民 自 身 粮 食 需 求 的 可 获 得 性 ， 而 且 减 弱 了 农 户 储 粮 应 有 的 平 衡 粮 食 供 求 关 系 的 “ 蓄 水 池 ” 作 用 ， 在 一 定 程 度 上 可 能 放 大 粮 食 供 需 矛 盾 、 加 剧 市 场 波 动 、 加 大 粮 食 安 全 保 障 压 力 。 
 五 是 财 政 收 支 困 难 导 致 粮 食 产 业 投 入 增 长 受 限 。 
 近 年 来 中 国 粮 食 生 产 的 连 增 形 势 与 粮 食 生 产 补 贴 、 基 本 农 田 改 造 等 方 面 高 强 度 的 政 策 投 入 是 直 接 相 关 的 。 
 但 是 ， 在 新 冠 疫 情 的 持 续 影 响 下 ， 中 国 经 济 运 行 将 进 入 改 革 开 放 以 来 最 困 难 时 期 。 
 一 方 面 ， 突 发 重 大 疫 情 冲 击 不 仅 大 幅 增 加 财 政 支 出 ， 还 叠 加 大 规 模 减 税 减 息 政 策 、 经 济 受 创 导 致 普 遍 性 企 业 生 存 困 难 ， 税 源 大 幅 减 少 ， 这 将 进 一 步 抑 制 财 政 增 量 ， 导 致 财 政 收 支 矛 盾 趋 于 尖 锐 。 
 另 一 方 面 ， 脱 贫 攻 坚 的 全 面 收 官 和 乡 村 振 兴 的 全 面 启 动 ， 直 接 关 系 国 家 基 础 稳 定 ， 任 务 艰 巨 ， 工 作 繁 重 ， 相 关 支 出 必 须 全 力 保 障 ， 由 此 必 然 导 致 各 级 财 政 压 力 前 所 未 有 地 进 一 步 加 大 。 
 因 此 ， 财 政 收 入 来 源 收 窄 和 支 出 需 求 全 面 加 大 两 种 因 素 的 叠 加 式 影 响 ， 使 得 在 农 业 尤 其 是 粮 食 领 域 继 续 保 持 高 强 度 的 投 资 力 度 将 面 临 较 大 困 难 。 
 如 何 在 构 建 多 元 投 资 体 系 基 础 上 着 力 提 高 财 政 投 资 的 效 率 ， 是 中 国 长 期 性 粮 食 安 全 战 略 实 施 中 应 当 引 起 足 够 重 视 的 重 大 问 题 。 
 针 对 中 国 粮 食 安 全 面 临 的 近 期 不 利 因 素 特 别 是 中 长 期 挑 战 性 矛 盾 ， 必 须 居 安 思 危 ， 未 雨 绸 缪 ， 短 期 政 策 安 排 和 长 期 战 略 举 措 结 合 ， 前 瞻 性 地 谋 划 安 排 ， 有 效 应 对 ， 在 全 力 稳 定 当 前 粮 食 保 供 能 力 的 基 础 上 ， 更 加 重 视 从 国 家 战 略 高 度 构 建 中 国 粮 食 安 全 的 长 效 机 制 。 
 千 方 百 计 稳 定 粮 食 播 种 面 积 在 一 定 的 技 术 水 平 条 件 下 ， 稳 定 播 种 面 积 是 保 障 粮 食 供 给 总 量 的 基 本 要 求 。 
 由 于 与 粮 争 地 的 多 种 压 力 将 持 续 存 在 ， 稳 定 粮 食 播 种 面 积 实 质 上 是 一 项 极 具 挑 战 性 的 任 务 。 
 必 须 行 政 手 段 与 经 济 手 段 并 重 ， 重 点 从 三 个 方 面 强 力 推 进 。 
 一 是 强 化 耕 地 保 护 激 励 约 束 机 制 。 
 一 方 面 应 继 续 毫 不 动 摇 地 压 实 最 严 格 的 耕 地 保 护 政 策 ， 重 点 以 基 本 耕 地 面 积 和 质 量 保 护 以 及 高 标 准 农 田 建 设 为 指 向 强 化 对 地 方 政 府 的 政 策 激 励 ， 有 效 实 现 “ 藏 粮 于 地 ” ， 千 方 百 计 保 护 基 本 粮 食 生 产 能 力 。 
 另 一 方 面 是 探 索 在 国 家 层 面 设 立 耕 地 保 护 基 金 ， 提 高 对 农 业 生 产 主 体 以 有 机 肥 替 代 化 肥 、 绿 色 防 控 替 代 传 统 农 药 等 耕 地 保 护 行 为 的 补 贴 力 度 ， 促 进 用 地 与 养 地 结 合 ， 有 效 提 升 农 民 保 护 耕 地 的 主 动 性 和 积 极 性 。 
 二 是 进 一 步 全 面 压 实 地 方 政 府 粮 食 安 全 的 政 治 责 任 。 
 除 继 续 强 化 行 政 性 约 束 之 外 ， 更 重 要 的 是 应 切 实 加 强 耕 地 用 途 管 制 ， 建 立 和 完 善 工 商 企 业 租 赁 农 户 承 包 地 的 准 入 制 度 、 监 管 制 度 和 风 险 防 范 机 制 ， 防 止 土 地 利 用 过 度 “ 非 农 化 ” 和 “ 非 粮 化 ” 。 
 同 时 结 合 农 村 集 体 产 权 制 度 改 革 和 粮 食 综 合 补 贴 政 策 优 化 ， 以 集 体 经 济 组 织 为 主 体 探 索 建 立 耕 地 抛 荒 的 有 效 约 束 机 制 。 
 三 是 多 元 化 提 高 耕 地 利 用 效 率 ， 一 方 面 是 创 新 粮 食 生 产 经 营 模 式 ， 改 变 传 统 的 分 散 小 规 模 经 营 格 局 ， 主 要 通 过 托 管 、 代 耕 、 土 地 入 股 等 多 种 模 式 提 高 农 村 抛 荒 土 地 的 利 用 效 率 ； 另 一 方 面 是 大 力 发 展 多 种 形 式 的 “ 稻 田 ＋ ” 模 式 ， 以 新 型 业 态 植 入 为 方 向 拓 展 粮 食 多 元 化 经 营 ， 提 高 粮 食 生 产 综 合 效 益 。 
 强 力 提 高 粮 食 供 应 链 稳 定 性 中 国 未 来 粮 食 安 全 的 稳 定 性 在 很 大 程 度 上 取 决 于 粮 食 供 应 链 的 稳 定 程 度 ， 对 此 应 重 点 从 两 个 维 度 同 时 发 力 ： 一 是 尽 最 大 可 能 稳 定 农 资 供 给 能 力 。 
 在 采 取 延 期 还 贷 、 贴 息 贷 款 、 减 免 税 收 等 方 式 支 持 农 资 生 产 企 业 尽 快 复 工 复 产 基 础 上 ， 还 要 从 保 障 粮 食 安 全 的 战 略 高 度 ， 启 动 发 放 专 项 财 政 补 贴 等 特 殊 政 策 工 具 ， 帮 助 众 多 陷 入 生 存 困 境 的 中 小 农 资 企 业 能 够 顺 利 渡 过 难 关 ， 不 出 现 规 模 性 的 企 业 倒 闭 现 象 ， 即 便 短 期 内 不 能 盈 利 也 必 须 稳 定 其 基 本 生 产 和 供 给 能 力 。 
 二 是 多 元 化 保 障 粮 食 加 工 链 正 常 运 行 。 
 针 对 部 分 粮 食 加 工 企 业 外 部 依 赖 性 较 强 的 实 际 ， 近 期 应 在 积 极 加 强 国 际 合 作 、 拓 宽 市 场 渠 道 、 尽 力 克 服 全 球 疫 情 防 控 对 粮 食 供 应 链 不 利 影 响 的 同 时 ， 适 度 释 放 现 有 储 备 存 量 ， 增 加 市 场 供 给 ， 满 足 加 工 需 求 。 
 从 发 展 视 角 看 ， 则 需 要 更 大 力 度 支 持 粮 食 加 工 企 业 与 粮 食 原 料 产 区 建 立 利 益 联 结 更 紧 密 的 联 动 机 制 ， 以 粮 食 订 单 或 股 份 合 作 等 方 式 联 建 更 稳 定 的 粮 食 生 产 原 料 基 地 ， 特 别 是 重 点 发 展 严 重 短 缺 的 加 工 专 用 粮 食 产 品 ， 稳 定 原 料 供 给 、 降 低 生 产 成 本 ， 既 替 代 对 国 际 粮 食 市 场 的 过 度 依 赖 ， 又 增 强 国 内 粮 食 加 工 原 料 的 有 效 供 给 能 力 。 
 更 大 力 度 培 育 新 型 粮 食 经 营 主 体 发 展 中 国 新 型 粮 食 经 营 主 体 仍 总 体 能 力 低 弱 ， 尚 难 以 胜 任 实 现 持 续 稳 定 粮 食 安 全 目 标 的 重 任 。 
 当 前 的 关 键 是 需 要 更 大 力 度 强 化 政 策 支 持 ， 多 措 并 举 全 面 赋 能 ， 促 使 其 在 现 有 基 础 上 实 现 突 破 性 成 长 。 
 一 是 精 准 实 施 种 粮 补 贴 。 
 应 调 整 补 贴 存 量 和 优 化 补 贴 增 量 联 动 ， 扭 转 粮 食 直 补 “ 福 利 化 倾 向 ” ， 真 正 形 成 “ 多 种 粮 多 受 益 ” “ 多 产 粮 多 受 益 ” “ 多 好 粮 多 收 益 ” 的 政 策 导 向 ， 有 效 提 振 新 型 粮 食 经 营 主 体 的 发 展 预 期 和 种 粮 信 心 。 
 二 是 强 化 融 资 支 持 力 度 ， 在 优 化 信 用 贷 款 和 抵 押 担 保 制 度 基 础 上 ， 拓 展 财 政 贴 息 支 持 范 围 ， 切 实 满 足 新 型 经 营 主 体 的 实 际 融 资 需 求 。 
 同 时 针 对 新 型 粮 食 经 营 主 体 市 场 风 险 相 对 较 高 的 实 际 ， 进 一 步 提 高 政 策 性 农 业 保 险 的 保 障 水 平 。 
 三 是 有 效 整 合 涉 农 支 持 政 策 。 
 重 点 包 括 加 大 直 接 用 于 支 持 新 型 粮 食 经 营 主 体 的 财 政 增 量 投 入 比 例 、 灵 活 落 实 点 状 供 地 政 策 解 决 各 类 新 型 粮 食 经 营 主 体 用 地 需 求 、 结 合 新 型 粮 食 经 营 主 体 实 际 需 要 开 展 高 标 准 农 田 建 设 项 目 等 相 关 内 容 。 
 四 是 大 力 培 育 新 型 农 业 社 会 化 服 务 组 织 。 
 重 点 扶 持 农 民 专 业 合 作 社 、 供 销 合 作 社 等 广 泛 参 与 粮 食 生 产 产 前 、 产 中 、 产 后 服 务 ， 通 过 开 展 工 厂 化 育 秧 、 机 插 秧 以 及 植 保 、 机 收 、 烘 干 、 仓 储 等 服 务 ， 有 效 降 低 粮 食 生 产 成 本 ， 提 高 粮 食 产 业 生 产 效 率 。 
 进 一 步 强 化 粮 食 储 备 调 配 能 力 粮 食 作 为 需 求 弹 性 较 小 的 特 殊 生 活 必 需 品 ， 完 备 的 储 备 体 系 和 顺 畅 的 调 配 能 力 对 保 障 供 给 及 平 抑 价 格 极 为 重 要 。 
 这 方 面 的 重 点 工 作 主 要 应 包 括 ： 一 是 多 元 化 拓 展 国 际 粮 食 进 口 来 源 。 
 应 以 多 元 化 和 可 控 性 为 两 大 基 本 方 向 优 化 粮 食 进 口 来 源 ， 合 理 规 避 粮 食 进 口 市 场 过 度 集 中 的 风 险 。 
 二 是 与 粮 食 主 产 区 建 立 更 稳 定 的 购 储 关 系 。 
 支 持 国 有 粮 食 储 备 企 业 开 办 “ 粮 食 银 行 ” 业 务 ， 实 现 对 粮 食 主 产 区 单 一 购 储 关 系 的 稳 定 性 升 级 ， 确 保 国 家 和 地 方 粮 食 储 备 企 业 拥 有 稳 定 的 储 备 粮 收 购 来 源 。 
 三 是 提 高 企 业 和 农 民 储 粮 水 平 。 
 一 方 面 继 续 推 行 和 完 善 委 托 企 业 代 储 模 式 ， 全 方 位 提 高 储 粮 效 率 和 安 全 性 ， 增 大 粮 食 储 备 和 调 配 能 力 。 
 另 一 方 面 以 此 次 疫 情 为 契 机 引 导 农 民 合 理 恢 复 储 粮 传 统 ， 大 力 推 广 科 学 储 粮 技 术 ， 支 持 建 设 新 型 “ 家 庭 粮 仓 ” ， 提 高 农 户 储 粮 能 力 ， 以 “ 藏 粮 于 民 ” 方 式 分 散 保 障 粮 食 安 全 过 程 中 可 能 产 生 的 市 场 风 险 。 
 深 化 改 革 优 化 财 政 支 持 政 策 在 财 政 支 农 资 金 难 以 大 幅 增 加 甚 至 可 能 相 对 减 少 的 特 殊 背 景 下 ， 保 障 粮 食 安 全 将 面 临 投 资 约 束 全 面 趋 紧 的 更 大 挑 战 。 
 除 了 必 须 不 失 时 机 地 通 过 激 活 土 地 资 源 更 大 规 模 激 励 市 场 化 资 金 进 入 之 外 ， 更 重 要 的 是 需 要 加 大 力 度 深 化 财 政 支 农 的 体 制 改 革 ， 重 点 通 过 优 化 财 政 支 持 领 域 和 方 式 ， 有 效 提 高 有 限 财 政 支 农 资 金 在 支 持 粮 食 产 业 发 展 中 的 投 资 绩 效 。 
 一 是 提 高 财 政 资 金 的 使 用 效 率 。 
 一 方 面 是 重 点 在 高 标 准 农 田 建 设 和 中 低 产 田 改 造 等 基 础 设 施 建 设 领 域 提 高 投 资 的 集 成 性 和 精 准 性 ， 以 新 型 粮 食 经 营 主 体 直 接 参 与 方 式 减 少 重 复 性 低 水 平 投 资 ， 高 效 夯 实 粮 食 生 产 基 础 支 撑 。 
 另 一 方 面 是 优 化 财 政 支 持 方 式 ， 强 化 粮 食 产 业 链 整 链 发 展 系 统 化 支 持 ， 提 高 整 链 发 展 能 力 和 产 业 链 稳 定 性 。 
 尤 其 是 通 过 构 建 紧 密 利 益 联 结 机 制 ， 增 强 粮 食 产 业 化 龙 头 企 业 对 新 型 粮 食 生 产 主 体 和 种 粮 农 户 的 带 动 作 用 。 
 二 是 强 化 财 政 投 入 的 撬 动 能 力 。 
 通 过 贴 息 和 补 助 等 方 式 ， 有 效 导 入 社 会 资 本 进 入 粮 食 科 技 研 发 、 粮 食 基 本 生 产 条 件 改 造 、 粮 食 社 会 化 服 务 、 粮 食 物 流 加 工 等 重 要 领 域 ， 有 效 放 大 有 限 财 政 投 入 的 撬 动 效 应 。 
 同 时 通 过 财 政 奖 补 方 式 引 导 粮 食 专 业 合 作 社 、 粮 食 家 庭 农 场 、 粮 食 加 工 企 业 等 增 大 自 身 投 资 力 度 ， 以 多 种 方 式 参 与 优 质 粮 食 的 全 产 业 链 生 产 经 营 ， 增 强 从 优 质 品 种 选 育 到 推 广 、 标 准 化 生 产 到 仓 储 加 工 、 品 牌 建 设 到 市 场 营 销 的 系 统 化 发 展 能 力 。 
 . . . . . .  公 司 董 事 长 李 新 桥 拜 会 北 京 市 农 业 农 村 局 、 中 粮 糖 烟 酒 集 团 、 中 食 集 团 公 司 领 导         2 0 2 1 年 9 月 3 0 日 ， 公 司 董 事 长 李 新 桥 拜 会 北 京 市 农 业 农 村 局 、 中 粮 糖 烟 酒 集 团 、 中 食 集 团 公 司 领 导 ， 探 讨 在 目 前 新 冠 肺 炎 疫 情 不 稳 定 、 运 输 运 力 十 分 紧 张 情 况 下 禾 农 中 源 公 司 相 关 的 运 营 情 况 及 合 作 对 策 机 会 。 
 有 关 领 导 明 确 指 出 下 步 公 司 要 在 白 俄 罗 斯 、 俄 罗 斯 、 阿 根 廷 等 国 的 牛 肉 进 口 贸 易 方 面 多 多 落 实 货 源 ， 协 调 运 输 运 力 方 面 的 关 系 ， 力 争 进 口 牛 肉 贸 易 能 落 地 生 效 。 
 李 新 桥 表 示 下 一 步 积 极 推 进 进 口 贸 易 事 宜 ， 希 望 各 位 领 导 们 多 支 持 多 帮 助 ， 以 利 禾 农 中 源 公 司 快 速 发 展 。 
 . . . . . .  我 国 1 1 0 月 粮 食 进 口 量 达 1 . 3 8 亿 吨 ！   我 国 1 1 0 月 粮 食 进 口 量 达 1 . 3 8 亿 吨 ！ 1 1 月 7 日 ， 海 关 总 署 公 布 的 数 据 显 示 ， 中 国 1 0 月 粮 食 进 口 量 为 9 6 8 . 4 万 吨 ， 1 1 0 月 进 口 量 为 1 3 7 9 5 . 6 万 吨 ， 同 比 增 加 2 3 % ， 占 我 国 粮 食 总 产 量 接 近 2 0 % 。 
 有 望 超 过 2 0 2 0 年 全 年 粮 食 进 口 总 量 1 4 2 6 2 . 1 万 吨 。 
 其 中 ， 1 0 月 大 豆 进 口 量 为 5 1 0 . 9 万 吨 。 
 1 1 0 月 大 豆 进 口 量 为 7 9 0 8 . 3 万 吨 ， 同 比 减 少 5 % ， 进 口 均 价 每 吨 3 5 3 1 . 8 元 ， 上 涨 3 0 . 2 % ； 1 0 月 食 用 植 物 油 进 口 量 为 6 1 . 3 万 吨 ， 1 1 0 月 食 用 植 物 油 进 口 量 为 8 9 0 万 吨 ， 同 比 增 加 4 . 6 % 。 
 大 豆 进 口 量 降 至 7 个 月 以 来 的 最 低 水 平 作 为 全 球 最 大 的 大 豆 买 家 ， 因 压 榨 利 润 较 低 抑 制 需 求 ， 且 飓 风 “ 艾 达 ” 限 制 美 国 的 大 豆 出 口 ， 1 0 月 中 国 大 豆 进 口 量 较 上 年 同 期 8 6 9 万 吨 下 降 4 1 . 2 % ， 为 2 0 2 0 年 3 月 以 来 最 低 水 平 ， 同 时 还 低 于 9 月 份 进 口 的 6 8 8 万 吨 ， 下 降 2 5 . 7 % 。 
 今 年 早 些 时 候 ， 由 于 预 计 生 猪 市 场 将 迅 速 复 苏 ， 需 求 强 劲 ， 中 国 加 工 厂 加 大 采 购 力 度 。 
 但 在 生 猪 供 过 于 求 之 后 ， 需 求 出 现 下 降 ， 导 致 价 格 暴 跌 ， 降 低 农 户 利 润 。 
 整 个 夏 季 ， 养 猪 户 都 面 临 着 严 重 的 损 失 ， 尽 管 1 0 月 份 猪 肉 价 格 有 所 回 升 。 
 就 在 9 月 初 ， 大 豆 压 榨 利 润 在 6 月 份 创 下 纪 录 低 点 后 仍 为 负 值 。 
 但 由 于 库 存 下 降 ， 9 月 份 利 润 有 所 改 善 。 
 全 球 粮 价 涨 至 1 0 年 高 点 联 合 国 粮 食 及 农 业 组 织 1 1 月 4 日 发 布 最 新 月 度 报 告 指 出 ， 全 球 食 品 价 格 指 数 已 经 连 续 三 个 月 的 上 涨 ， 1 0 月 达 到 自 2 0 1 1 年 7 月 以 来 的 最 高 水 平 ， 当 月 食 品 价 格 指 数 平 均 为 1 3 3 . 2 点 ， 环 比 上 升 3 . 0 % ， 同 比 上 升 3 1 . 3 % 。 
 其 中 ， 全 球 小 麦 玉 米 大 米 价 格 纷 纷 走 强 ， 谷 物 价 格 指 数 1 0 月 份 平 均 为 1 3 7 . 1 点 ， 环 比 上 涨 3 . 2 % ， 同 比 高 出 2 2 . 4 % 。 
 小 麦 ： 世 界 小 麦 价 格 连 续 第 五 个 月 上 行 ， 1 0 月 价 格 已 攀 升 至 自 2 0 1 2 年 1 1 月 以 来 的 最 高 点 。 
 粗 粮 ： 1 0 月 世 界 玉 米 价 格 受 能 源 市 场 上 涨 支 持 走 强 ， 国 际 大 麦 价 格 更 是 位 居 涨 幅 榜 首 。 
 大 米 ： 国 际 大 米 价 格 1 0 月 继 续 小 幅 上 涨 。 
 我 国 口 粮 绝 对 安 全 当 前 我 国 粮 食 安 全 形 势 总 体 较 好 ， 国 内 粮 食 市 场 供 应 完 全 有 保 障 ， 能 确 保 重 要 时 段 粮 食 供 应 不 脱 销 、 不 断 档 。 
 今 年 以 来 ， 我 国 锚 定 粮 食 稳 产 增 产 的 目 标 ， 全 力 以 赴 抓 好 粮 食 生 产 ， 目 前 粮 食 丰 收 已 成 定 局 ， 产 量 将 连 续 7 年 保 持 在 1 . 3 万 亿 斤 以 上 。 
 从 库 存 看 ， 当 前 我 国 粮 食 库 存 处 于 历 史 高 位 ， 远 高 于 国 际 粮 食 安 全 警 戒 线 ， 小 麦 和 稻 谷 两 大 口 粮 品 种 占 总 库 存 比 例 超 过 7 0 % 。 
 小 麦 库 存 能 满 足 一 年 半 以 上 的 消 费 需 求 ， 稻 谷 年 度 结 余 3 0 0 亿 斤 左 右 ， 确 保 “ 谷 物 基 本 自 给 、 口 粮 绝 对 安 全 ” 。 
 此 外 ， 我 国 积 极 建 立 中 央 储 备 和 地 方 储 备 、 政 府 储 备 与 企 业 储 备 互 为 补 充 、 协 同 发 展 的 应 急 机 制 ， 有 效 增 强 了 风 险 防 范 能 力 。 
 我 国 粮 油 市 场 体 系 和 配 送 、 供 应 网 络 健 全 ， 能 够 迅 速 将 米 面 油 投 放 到 终 端 消 费 市 场 。 
 全 国 已 有 粮 食 应 急 加 工 企 业 5 5 0 0 多 家 、 粮 食 供 应 网 点 4 万 多 个 、 粮 食 应 急 配 送 中 心 2 8 0 0 多 个 、 粮 食 应 急 储 运 企 业 3 0 0 0 多 家 ， 3 6 个 大 中 城 市 及 市 场 易 波 动 地 区 成 品 粮 油 库 存 保 障 能 力 都 在 2 0 天 以 上 。 
 粮 油 加 工 能 力 很 强 ， 每 天 可 以 加 工 稻 谷 1 5 0 万 吨 、 小 麦 8 0 万 吨 ， 如 果 按 每 人 每 天 吃 一 斤 粮 测 算 ， 一 天 加 工 出 来 的 米 面 都 够 全 国 人 民 吃 2 天 。 
 来 源 ： 中 国 海 关 、 文 华 财 经 、 经 济 日 报 、 新 华 社 . . . . . .  我 国 粮 食 进 口 创 历 史 新 高 ！ 突 破 1 . 5 亿 吨 1 2 月 7 日 ， 海 关 总 署 公 布 最 新 数 据 ， 1 1 月 我 国 进 口 粮 食 1 2 9 8 . 6 万 吨 ， 1 1 1 月 累 计 进 口 粮 食 1 5 0 9 4 . 3 万 吨 ， 较 去 年 同 期 增 长 2 0 % ， 大 举 超 过 去 年 全 年 粮 食 进 口 总 量 1 4 2 6 2 . 1 万 吨 ， 占 我 国 粮 食 总 产 量 6 8 2 8 5 万 吨 的 五 分 之 一 还 多 。 
 数 据 来 源 ： 海 关 其 中 ， 1 1 月 进 口 大 豆 8 5 7 万 吨 ， 较 1 0 月 （ 5 1 1 万 吨 ） 大 幅 增 加 6 8 % ， 1 1 1 月 累 计 进 口 8 7 6 5 . 3 万 吨 ， 同 比 增 长 2 3 . 4 % ； 1 1 月 进 口 6 7 . 3 万 吨 植 物 油 ， 1 1 1 月 累 计 进 口 9 5 7 . 3 万 吨 ， 同 比 增 长 1 . 6 % 。 
 粮 食 进 口 突 破 1 . 5 亿 吨 ， 已 超 去 年 总 量 今 年 我 国 粮 食 呈 现 产 量 与 进 口 量 “ 齐 增 ” 的 局 面 。 
 1 1 月 6 日 ， 国 家 统 计 局 公 布 喜 讯 ， 我 国 粮 食 总 产 量 再 创 新 高 ， 全 年 粮 食 总 产 量 达 1 3 6 5 7 亿 斤 。 
 7 日 ， 海 关 总 署 公 布 最 新 数 据 ， 1 1 1 月 我 国 粮 食 进 口 量 为 1 5 0 9 4 . 3 万 吨 ， 同 比 增 加 2 0 % ， 超 过 去 年 粮 食 进 口 总 量 8 3 2 . 2 万 吨 。 
 从 进 口 结 构 来 看 （ 以 1 1 0 月 的 进 口 数 据 为 例 ） ， 大 豆 进 口 7 9 0 8 万 吨 ， 仍 然 占 据 主 导 地 位 ， 占 总 量 的 5 7 % ， 玉 米 进 口 增 长 突 出 ， 占 总 量 的 1 9 % ， 去 年 玉 米 进 口 仅 占 粮 食 总 量 的 7 . 9 % 。 
 粮 食 进 口 增 加 主 要 是 由 于 粮 食 结 构 性 短 缺 ， 今 年 生 猪 产 能 加 快 释 放 ， 饲 料 需 求 旺 盛 ， 大 部 分 进 口 粮 食 用 作 饲 料 。 
 在 我 国 ， 大 豆 对 进 口 依 赖 程 度 高 ， 玉 米 、 小 麦 实 行 进 口 配 额 管 理 ， 配 额 内 进 口 关 税 较 低 ， 配 额 外 进 口 关 税 较 高 ， 对 国 内 市 场 形 成 有 效 保 护 。 
 大 麦 、 高 粱 不 受 关 税 保 护 ， 但 是 在 粮 食 进 口 总 量 中 占 比 较 少 ， 对 国 内 市 场 影 响 微 乎 其 微 。 
 粮 食 进 口 规 模 提 高 ， 就 等 于 粮 食 安 全 出 现 问 题 ？ 我 国 是 个 粮 食 消 费 大 国 ， 粮 食 大 量 进 口 对 保 障 国 内 粮 食 稳 定 供 应 有 积 极 意 义 ， 是 解 决 中 国 粮 食 安 全 问 题 的 重 要 途 径 之 一 。 
 目 前 ， 我 国 粮 食 年 年 丰 收 ， 库 存 充 足 ， 谷 物 自 给 率 超 过 9 5 % 以 上 ， 尤 其 是 稻 谷 和 小 麦 两 大 口 粮 的 自 给 率 更 是 超 过 了 1 0 0 % 。 
 为 不 挤 占 国 内 主 粮 种 植 空 间 ， 满 足 饲 用 需 求 ， 我 国 需 要 通 过 进 口 调 剂 余 缺 ， 优 化 供 给 结 构 ， 从 更 高 层 次 上 提 升 国 家 粮 食 安 全 的 整 体 水 平 。 
 而 且 ， 我 国 一 直 没 有 把 粮 食 安 全 完 全 寄 托 在 粮 食 贸 易 上 。 
 坚 持 平 衡 利 用 好 国 际 国 内 两 个 市 场 两 种 资 源 ， 确 保 国 内 粮 食 生 产 能 力 ， 推 动 粮 食 进 口 多 元 化 ， 不 过 度 依 赖 粮 食 进 口 ， 降 低 粮 食 安 全 风 险 ， 牢 牢 把 握 粮 食 安 全 主 动 权 。 
 充 分 利 用 粮 食 进 口 保 障 国 家 粮 食 安 全 据 经 济 日 报 ， 当 前 新 冠 肺 炎 疫 情 仍 在 全 球 起 伏 反 复 ， 大 宗 商 品 价 格 上 涨 压 力 正 在 传 导 ， 要 谨 防 国 际 粮 价 上 涨 输 入 性 风 险 。 
 在 此 背 景 下 ， 我 国 牢 牢 掌 握 粮 食 进 口 的 稳 定 性 和 主 动 权 ， 对 于 保 障 粮 食 安 全 意 义 重 大 。 
 疫 情 导 致 全 球 粮 食 供 需 失 衡 ， 尽 管 今 年 全 球 粮 食 产 量 增 加 ， 但 是 需 求 量 增 加 更 多 ， 供 需 关 系 呈 现 稳 中 趋 紧 的 态 势 。 
 尽 管 今 年 粮 食 进 口 虽 有 所 增 加 ， 但 全 球 粮 食 贸 易 量 终 究 有 限 。 
 农 业 科 学 院 农 业 经 济 与 发 展 研 究 所 产 业 经 济 研 究 室 主 任 钟 钰 认 为 ， 我 国 应 更 加 有 效 利 用 国 际 市 场 ， 通 过 进 口 弥 补 调 剂 国 内 余 缺 ， 解 决 国 内 粮 食 结 构 性 短 缺 问 题 ， 但 也 要 充 分 考 虑 世 界 粮 食 供 给 能 力 ， 保 持 进 口 规 模 相 对 稳 定 ， 避 免 突 然 间 大 量 进 口 影 响 粮 食 安 全 。 
 国 家 发 改 委 产 业 经 济 与 技 术 经 济 研 究 所 农 村 经 济 研 究 室 主 任 涂 圣 伟 认 为 ， 我 国 要 坚 持 不 懈 抓 好 粮 食 生 产 ， 提 升 粮 食 储 备 能 力 ， 确 保 “ 谷 物 基 本 自 给 、 口 粮 绝 对 安 全 ” ， 牢 牢 把 住 粮 食 安 全 主 动 权 ， 才 能 掌 握 进 口 的 稳 定 性 和 主 动 权 ， 抵 御 国 际 粮 价 上 涨 带 来 的 输 入 性 通 胀 风 险 。 
 . . . . . .  2 0 2 1 年 1 2 月 中 国 农 产 品 供 需 形 势 分 析 玉 米 ： 根 据 国 家 统 计 局 公 告 ， 2 0 2 1 年 ， 玉 米 播 种 面 积 4 3 3 2 4 . 1 千 公 顷 ， 比 上 年 度 增 5 . 0 % ； 单 位 面 积 产 量 每 公 顷 6 2 9 1 . 0 公 斤 ， 比 上 年 度 减 0 . 4 % ， 产 量 2 7 2 5 5 . 2 万 吨 ， 比 上 年 度 增 4 . 6 % 。 
 2 0 2 1 / 2 2 年 度 玉 米 预 测 数 据 据 此 进 行 调 整 ， 播 种 面 积 比 上 月 预 测 值 调 高 6 5 4 千 公 顷 ， 单 位 面 积 产 量 比 上 月 预 测 值 每 公 顷 调 低 5 9 公 斤 ， 总 产 比 上 月 预 测 值 调 高 1 5 9 万 吨 ， 年 度 结 余 变 化 调 增 至   1 8 3   万 吨 。 
 其 他 供 需 预 测 数 据 与 上 月 保 持 一 致 。 
 近 期 ， 主 产 区 玉 米 集 中 上 市 ， 后 期 市 场 供 应 量 有 望 增 加 。 
 大 豆 ： 根 据 国 家 统 计 局 发 布 的 数 据 ， 2 0 2 1 年 中 国 大 豆 播 种 面 积 1 . 2 6 亿 亩 ， 比 上 年 减 少 2 2 0 0 万 亩 ， 下 降 1 4 . 8 % ； 大 豆 单 产 每 亩 1 3 0 公 斤 ， 每 亩 产 量 比 上 年 减 少 2 . 3 公 斤 ， 下 降 1 . 8 % ； 大 豆 产 量 3 2 8 亿 斤 ， 比 上 年 减 少 6 4 亿 斤 ， 下 降 1 6 . 4 % 。 
 2 0 2 1 / 2 2 年 度 预 测 数 据 据 此 相 应 调 整 ， 生 产 方 面 ， 播 种 面 积 比 上 月 预 测 值 调 减 9 4 7 千 公 顷 ， 单 产 比 上 月 预 测 值 每 公 顷 调 减 4 5 公 斤 ， 总 产 量 比 上 月 预 测 值 调 减 2 2 5 万 吨 。 
 消 费 方 面 ， 由 于 2 0 2 1 / 2 2 年 度 实 际 大 豆 产 量 低 于 预 期 ， 预 计 大 豆 价 格 将 持 续 高 位 运 行 ， 对 国 产 大 豆 食 用 及 压 榨 需 求 将 产 生 一 定 抑 制 ， 本 月 将 国 产 大 豆 食 用 及 压 榨 消 费 量 适 当 下 调 。 
 国 际 方 面 ， 巴 西 大 豆 产 区 天 气 条 件 良 好 ， 播 种 工 作 基 本 结 束 ， 面 积 较 上 年 增 加 ； 美 国 大 豆 收 获 完 成 ， 产 量 增 加 ， 压 榨 需 求 保 持 高 位 ， 受 新 冠 肺 炎 疫 情 和 极 端 天 气 等 不 确 定 性 因 素 影 响 ， 预 计 国 际 大 豆 价 格 呈 震 荡 走 势 。 
 棉 花 ： 2 0 2 1 / 2 2 年 度 棉 花 采 摘 基 本 完 成 ， 加 工 和 销 售 缓 慢 。 
 据 中 国 棉 花 网 监 测 ， 截 至 1 2 月 2 日 ， 全 国 新 棉 加 工 率 和 销 售 率 分 别 为 6 8 . 5 % 和 9 . 5 % ， 同 比 下 降 5 . 6 和 1 6 . 6 个 百 分 点 。 
 棉 花 生 长 和 采 收 期 间 ， 气 候 条 件 总 体 适 宜 ， 棉 花 产 量 维 持 上 月 预 测 值 不 变 。 
 9 月 以 来 ， 我 国 纺 织 品 服 装 出 口 增 长 率 持 续 下 降 ， 棉 花 进 口 量 较 去 年 同 期 下 降 6 7 . 5 % ， 进 口 下 调 1 0 万 吨 至 2 4 0 万 吨 ， 消 费 量 暂 维 持 上 月 预 测 值 不 变 。 
   食 用 植 物 油 ： 本 月 预 测 ， 2 0 2 1 / 2 2 年 度 中 国 食 用 植 物 油 产 量 2 9 6 6 万 吨 ， 较 上 月 预 测 值 调 增 9 万 吨 。 
 其 中 ， 受 油 菜 籽 价 格 保 持 相 对 高 位 以 及 南 方 地 区 积 极 开 发 利 用 冬 闲 田 影 响 ， 2 0 2 1 年 中 国 冬 油 菜 种 植 面 积 预 计 比 上 年 增 加 5 0 0 万 亩 ， 菜 籽 油 产 量 调 增 至 6 1 6 万 吨 。 
 受 国 产 大 豆 产 量 及 压 榨 消 费 量 调 减 影 响 ， 豆 油 产 量 略 有 减 少 。 
 近 期 ， 中 国 冬 油 菜 主 要 产 区 光 温 条 件 良 好 ， 墒 情 适 宜 ， 气 象 条 件 利 于 油 菜 移 栽 成 活 。 
 长 江 流 域 油 菜 大 部 处 于 第 五 真 叶 至 移 栽 成 活 期 ， 江 西 局 部 进 入 现 蕾 期 。 
 全 国 一 、 二 类 苗 占 比 分 别 为 1 1 % 、 8 7 % 。 
 本 月 暂 不 对 2 0 2 1 / 2 2 年 度 中 国 食 用 植 物 油 消 费 、 贸 易 以 及 价 格 区 间 预 测 值 进 行 调 整 。 
 食 糖 ： 1 0 月 以 来 ， 受 拉 尼 娜 影 响 ， 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 经 历 了 近 4 5 年 来 同 期 最 强 寒 潮 天 气 过 程 ， 甜 菜 受 灾 。 
 因 种 植 收 益 低 于 玉 米 及 其 他 经 济 作 物 ， 内 蒙 古 产 区 甜 菜 种 植 面 积 下 降 幅 度 超 出 预 期 。 
 综 合 考 虑 ， 本 月 调 减 2 0 2 1 / 2 2 年 度 甜 菜 种 植 面 积 2 3 千 公 顷 至 1 6 0 千 公 顷 ， 糖 料 种 植 面 积 调 减 至 1 3 6 5 千 公 顷 ； 调 减 甜 菜 糖 产 量 1 4 万 吨 至 1 0 0 万 吨 ， 食 糖 产 量 调 减 至 1 0 1 7 万 吨 。 
 广 西 主 产 区 1 1 月 初 低 温 多 雨 天 气 ， 甘 蔗 糖 分 积 累 受 到 影 响 ， 但 近 期 天 气 恢 复 晴 好 ， 有 利 于 糖 分 积 累 。 
 由 于 新 糖 不 断 上 市 、 原 糖 进 口 维 持 高 位 和 上 年 度 食 糖 结 转 库 存 尚 存 ， 食 糖 供 应 充 足 ， 但 减 产 预 期 和 制 糖 成 本 增 加 ， 对 糖 价 形 成 一 定 支 撑 。 
 国 际 方 面 ， 印 度 、 泰 国 等 北 半 球 主 要 产 糖 国 家 （ 地 区 ） 的 食 糖 生 产 陆 续 展 开 ， 新 冠 肺 炎 疫 情 反 复 ， 国 际 糖 价 震 荡 ， 后 期 需 密 切 关 注 疫 情 对 食 糖 供 需 造 成 的 不 确 定 性 影 响 。 
 本 月 对 2 0 2 1 / 2 2 年 度 食 糖 消 费 量 、 进 出 口 量 、 价 格 等 数 据 暂 不 调 整 。 
 . . . . . .  公 司 董 事 长 李 新 桥 与 乌 克 兰 粮 食 供 应 商 举 行 视 频 会 议 2 0 2 1 年 1 2 月 1 3 日 ， 上 海 禾 农 中 源 粮 油 进 出 口 有 限 公 司 董 事 长 李 新 桥 与 乌 克 兰 S O L I S A G R O ( S O L I S G R O U P O F C O M P A N I E S ) 公 司 总 经 理 奥 列 克 通 过 视 频 会 议 方 式 进 行 了 商 务 会 谈 。 
   李 董 事 长 首 先 感 谢 乌 方 出 席 这 次 重 要 的 视 频 会 议 ， 然 后 在 发 言 中 介 绍 了 公 司 目 前 业 务 的 发 展 情 况 ， 期 间 着 重 强 调 公 司 在 乌 克 兰 开 展 农 业 合 作 的 意 愿 和 规 划 。 
   在 听 取 了 李 董 事 长 发 言 后 ， 奥 列 克 总 经 理 表 示 欢 迎 禾 农 中 源 来 乌 开 展 业 务 ， 同 时 愿 意 利 用 公 司 现 有 种 植 ， 仓 储 和 物 流 等 资 源 ， 支 持 禾 农 中 源 在 乌 克 兰 农 业 板 块 拓 展 业 务 ， 实 现 互 助 共 赢 。 
   通 过 此 次 视 频 会 谈 ， 双 方 就 乌 克 兰 玉 米 ， 大 麦 和 粕 类 等 产 品 出 口 中 国 市 场 的 合 作 事 宜 达 成 共 识 。 
 . . . . . .  导 航 首 页 关 于 我 们 业 务 概 览 资 讯 动 态 联 系 我 们 业 务 概 览 大 麦 业 务 玉 米 业 务 大 豆 业 务 其 他 业 务 联 系 我 们 上 海 禾 农 中 源 粮 油 进 出 口 有 限 公 司 地 址 ： 中 国 （ 上 海 ） 自 由 贸 易 试 验 区 奥 纳 路 5 5 号 1 幢 6 0 7 室 电 话 : + 8 6 1 3 9 0 1 3 9 7 8 9 0       E M A I L : L i X Q @ s h h n z y . c o m 网 址 ： w w w . s h h n z y . c o m 香 港 灣 仔 軒 尼 詩 道 2 8 8 號 英 皇 集 團 中 心 2 樓 2 n d F l o o r , E m p e r o r G r o u p C e n t r e , 2 8 8 H e n n e s s y R o a d , W a n c h a i , H o n g K o n g w w w . i n e r i . n e t | t o n y @ i n e r i . n e t + 8 5 2 2 3 7 6 3 8 3 3 微 信 关 注 C o p y r i g h t © 2 0 2 1 上 海 禾 农 中 源 粮 油 进 出 口 有 限 公 司 版 权 所 有 　 备 案 号 ： 沪 I C P 备 2 0 2 1 0 2 4 4 4 3 号 返 回 首 页 >

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